Статья 9. Гарантированный перечень услуг и источники
финансированияСупругу (супруге), близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
- погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Услуги по погребению, указанные в части 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела, которая наделяется органами местной власти, местного самоуправления возвратными оборотными средствами в необходимом для оказания данных услуг в течение месяца, за счет средств местных бюджетов.
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется государственной администрацией города (района) и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:
- Пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
- Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики - на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших, неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению службы занятости, осуществляется Пенсионным Фондом Приднестровской Молдавской Республики с последующим возмещением расходов Пенсионному Фонду Приднестровской Молдавской Республики за счёт средств Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики в размерах, определяемых в соответствии с настоящей частью;
- Фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;
- местных бюджетов - в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером либо умерший на день смерти состоял на учете в центре занятости населения в качестве безработного, в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности, в случае, если умерший являлся ветераном войны;
- республиканского бюджета - на погребение умерших граждан, имевших особые (особые трудовые) заслуги перед Родиной.
За счёт средств местных бюджетов возмещаются специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг по погребению:
- умерших граждан, не работавших и не являвшихся пенсионерами либо на день смерти состоявших на учете в центре занятости населения в качестве безработных, а также родившегося мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности - в размере, не превышающем более чем в пять раз минимальный размер пенсии по возрасту, установленный законом, который действовал на день смерти;
- ветеранов войны - в размерах, определённых Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
В случае, если в административно-территориальной единице стоимость услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, превышает более чем в пять раз минимальный размер пенсии по возрасту, органы местной власти, местного самоуправления самостоятельно за счет собственных источников определяют порядок возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости указанных услуг в части, превышающей пять минимальных размеров пенсии по возрасту.
Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга (супруги), близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Гражданам, получившим предусмотренные частью 1 настоящей статьи услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное статьей 10 настоящего Закона, не выплачивается.
Ретроспектива изменений Статьи 10:
Редакция 4 - Закон ПМР от 24.02.09 N 673-ЗИД-IV (САЗ 09-9).
Статья 10. Социальное пособие на погребение
В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга (супруги), близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в части 1 статьи 9 настоящего Закона, но не превышающем пять минимальных размеров пенсии по возрасту.
Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:
- органом, в котором умерший получал пенсию;
- организацией, в которой работал умерший либо работает один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего;
- органом социального обеспечения населения по месту жительства в случае если умерший не работал и не являлся пенсионером либо умерший на день смерти состоял на учете в центре занятости населения в качестве безработного, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
Государственный фонд содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики возмещает Пенсионному фонду Приднестровской Молдавской Республики расходы, связанные с выплатой социального пособия на погребение умерших досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии).
Ретроспектива изменений Статьи 11:
Редакция 4 - Закон ПМР от 24.02.09 N 673-ЗИД-IV (САЗ 09-9).
Статья 11. Гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, государственной безопасности, участников боевых действий
Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, государственной безопасности, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Нормы расходов на погребение умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, государственной безопасности определяются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Оплата расходов на оформление документов, необходимых для погребения умершего, перевозку умершего в морг, услуги морга, на предоставление гроба, урны, венка, на перевозку тела (останков) к месту погребе изготовление и установку надгробия производится за счет средств министерств и иных органов исполнительной власти, в которых умерший (погибший) проходил военную службу (военные сборы, службу).
Погребение военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, государственной безопасности, умерших (погибших) в период прохождения службы в военное время, в период ведения боевых действий, осуществляется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Погребению в соответствии с частью 1 настоящей статьи также подлежат:
- умершие (погибшие) граждане, уволенные с военной службы (службы в органах внутренних дел, государственной безопасности) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность военной службы (службы) двадцать и более лет;
- сотрудники органов внутренних дел, государственной безопасности, умершие вследствие ранения, контузии, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности;
- ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел, государственной безопасности;
- военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, государственной безопасности - участники Великой Отечественной войны и участники боевых действий по защите Приднестровской Молдавской Республики и на территориях других государств независимо от общей продолжительности военной службы (службы).
Погребение умерших (погибших), указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, осуществляется на воинских участках общественных кладбищ или на других местах погребения с учетом волеизъявления умершего (погибшего) либо пожелания супруга (супруги), близких родственников или иных родственников.
Статья 12. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга (супруги), близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего
При отсутствии супруга (супруги), близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех с если иное не предусмотрено законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Приднестровской Молдавской Республики сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, включают:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- облачение тела;
- предоставление гроба;
- перевозку умершего на кладбище (в крематорий);
- погребение.
Статья 13. Погребение умерших в период отбывания наказания в местах лишения свободы
Погребение умерших в период отбывания наказания в местах лишения свободы осуществляется в соответствии с настоящим Законом.
При отсутствии супруга (супруги), близких родственников или иных родственников либо при их отказе осуществить погребение умерший подлежит погребению в порядке, установленном Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 14. Погребение умерших после приведения в исполнение исключительной меры наказания (смертной казни)
Погребение умерших после приведения в исполнение исключительной меры наказания (смертной казни) осуществляется в порядке, установленном Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТА ПОГРЕБЕНИЯ
Статья 15. Предложения по созданию мест погребения
Предложения по созданию мест погребения вносятся:
- - министерствами и иными органами исполнительной власти, в которых предусмотрены военная служба, служба в органах внутренних дел, в органах государственной безопасности для создания воинских участков на общественных кладбищах;
- - религиозными объединениями, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах, для создания вероисповедальных кладбищ;
- - собраниями (сходами) граждан, проживающих в сельских поселениях, если это предусмотрено действующим законодательством.
Места погребения могут быть:
- по принадлежности - муниципальные;
- по обычаям - общественные, вероисповедальные;
- по историческому и культурному значению - историко-мемориальные.
Статья 16. Санитарные и экологические требования к размещению
мест погребенияВыбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую природную среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.
Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории.
Не разрешается устройство кладбищ на территориях:
- - первого и второго поясов зоны санитарной охраны источника водоснабжения, минерального источника, первой зоны округа санитарной охраны курорта;
- - с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;
- - на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей;
- - со стоянием грунтовых вод более двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных.
Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местной власти, местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается органом местной власти, местного самоуправления.
Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати пяти лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство з этой территории запрещается.
Ретроспектива изменений Статьи 17:
Редакция 4 - Закон ПМР от 24.02.09 N 673-ЗИД-IV (САЗ 09-9).
Статья 17. Санитарные и экологические требования к содержанию
мест погребенияДеятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.
Санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль за состоянием мест погребения осуществляются санитарно-эпидемиологической станцией и комитетом по экологии и природным ресурсам.
Для выявления факторов неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду и здоровье человека создается система санитарного и экологического контроля. Порядок ведения санитарного и экологического контроля устанавливается Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местной власти, местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 18. Общественные кладбища
Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.
На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с частью 5 статьи 16 настоящего Закона.
На общественных кладбищах для погребения умерших (погибших), указанных в статье 11 настоящего Закона, могут создаваться воинские участки.
Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местной власти, местного самоуправления. Деятельность общественных кладбищ на территориях сельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно.
Статья 19. Вероисповедальные кладбища
Вероисповедальные кладбища предназначены для погребения умерших одной веры. Вероисповедальные кладбища могут находиться в ведении органов местной власти, местного самоуправления.
Порядок деятельности вероисповедальных кладбищ определяется органами местной власти, местного самоуправления по согласованию с соответствующими религиозными объединениями.
Статья 20. Старые военные и ранее неизвестные захоронения
Старыми военными и ранее неизвестными захоронениями считаются захоронения погибших в боевых действиях, проходивших на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Перед проведением любых работ на территориях боевых действий органы местной власти, местного самоуправления обязаны провести обследование местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений.
При обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений органы местной власти, местного самоуправления обязаны обозначить и зарегистрировать места захоронения, а в необходимых случаях организовать перезахоронение останков погибших.
Запрещаются поиск и вскрытие старых военных и ранее неизвестных захоронений гражданами или юридическими лицами, не имеющими официального разрешения на такую деятельность.
Статья 21. Стены скорби
Стены скорби для захоронения урн с прахом умерших могут создаваться на специально выделенных участках земли в соответствии с положениями настоящего Закона. Стены скорби для захоронения урн с прахом умерших находятся в ведении органов местной власти, местного самоуправления.
Статья 22. Крематории
Для предания тел умерших огню (кремации) с соблюдением того или иного обряда погребения на отведенных участках земли в соответствии с настоящим Законом могут сооружаться крематории. Крематории находятся в ведении органов местной власти, местного самоуправления.
Порядок деятельности крематориев определяется органами местной власти, местного самоуправления.
ГЛАВА IV. ПОХОРОННОЕ ДЕЛО
Статья 23. Организация похоронного дела
Гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Законом реализуются путем организации в Приднестровской Молдавской Республике похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.
Организация похоронного дела осуществляется республиканскими органами исполнительной власти, а также органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местной власти, местного самоуправления.
Статья 24. Источники финансирования похоронного дела
Источниками финансирования похоронного дела являются:
средства республиканского бюджета, средства местных бюджетов; внебюджетные фонды; иные источники, не запрещенные законодательством Приднестровской Молдавской Республики.Статья 25. Попечительские (наблюдательные) советы по вопросам
похоронного делаДля осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при органах местной власти, местного самоуправления могут создаваться попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела определяются органами местной власти, местного самоуправления.
Ретроспектива изменений Статьи 2:
Редакция 3 - Закон ПМР от 10.07.02 N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28).
Статья 26. Исключена.
Статья 27. Специализированные службы по вопросам похоронного дела
Органы местной власти, местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.
Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местной власти, местного самоуправления.
Статья 28. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 29. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2000 года.
ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И. СМИРНОВ г. Тирасполь 22 апреля 1999 г. N 152-ЗТекст подготовлен с учетом изменений, внесенных в первоначальную редакцию (Закон ПМР от 22.04.99) на основе следующих нормативных актов:
Редакция 2 - Закон ПМР от 12.07.00 N 319-ЗИ (СЗМР 00-3);
Редакция 3 - Закон ПМР от 10.07.02 N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28);
Редакция 4 - Закон ПМР от 24.02.09 N 673-ЗИД-IV (САЗ 09-9).
